พระราชบัญญัติปี2461 การที่สหรัฐฯ เข้าสู่สงครามโลกครั้งที่ 1 ก่อให้เกิดกระแสความรักชาติอันบ้าคลั่งไปทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม ดังที่แดนนี่ เบิร์ดเปิดเผย ความฮิสทีเรียนี้ทำให้ประเทศชาติต้องขัดแย้งกับหลักการที่ยึดถือมากที่สุดอ่านต่อ formulation-web.com
เหตุการณ์ พระราชบัญญัติปี2461
เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2461 ประธานาธิบดีวูดโรว์ วิลสันแห่งสหรัฐอเมริกาได้ลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับหนึ่งเป็นกฎหมาย อันที่จริง ‘กฎหมายยุยงปลุกปั่น’ นี้เป็นการแก้ไขพระราชบัญญัติจารกรรมที่ผ่านโดยรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาเมื่อ 11 เดือนก่อนหน้านี้
แม้จะมีความพยายามหลายปีในการรักษาความเป็นกลางของประเทศในขณะที่สงครามโลกครั้งที่ 1 กลืนกินยุโรป แต่ในที่สุดอเมริกาก็เข้าสู่ความขัดแย้งในเดือนเมษายน พ.ศ.2460 ภายในไม่กี่สัปดาห์ ร้านค้าใดๆ ที่มองในแง่ลบต่อความพยายามทำสงครามของสหรัฐฯ และสิ่งใดก็ตามที่บ่อนทำลายการขาย ‘พันธบัตรเพื่อเสรีภาพ’ ของรัฐบาล ซึ่งก็คือตราสารหนี้ที่ใช้ให้ทุนแก่ฝ่ายสัมพันธมิตร จะถูกดำเนินคดีทางอาญา
พระราชบัญญัติปลุกปั่นที่ตามมาได้ประหัตประหาร “ภาษาที่ไม่ซื่อสัตย์ ดูหมิ่น พูดหยาบคาย หรือหยาบคาย” อย่างชัดแจ้ง ซึ่งมุ่งโจมตีรัฐบาล ธงชาติ และการเกณฑ์ทหาร (ร่าง) ในช่วงสงคราม ตลอดการบังคับใช้ มีชาวอเมริกันมากกว่า 2,000 คนถูกจับกุม โดยบางคนถูกปรับมากกว่า 10,000 ดอลลาร์ และคนอื่นๆ ถูกตัดสินจำคุก 20 ปี
คณะบริหารของวิลสัน ตระหนักถึงความต้องการของสาธารณชนในการกันอเมริกาออกจากสงคราม เช่นเดียวกับการต่อต้านทางการเมืองจากกลุ่มผู้รักสันติ ผู้นิยมอนาธิปไตย และนักสังคมนิยม ได้ดำเนินการออกกฎหมายอย่างรวดเร็วท่ามกลางบรรยากาศของฮิสทีเรีย
- เหตุใดจึงมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติการปลุกปั่น พ.ศ. 2461?
เพื่อระดมมวลชนที่อยู่เบื้องหลังความพยายามในการทำสงคราม วิลสันได้จัดตั้งคณะกรรมการข้อมูลสาธารณะ (CPI) และแต่งตั้งกูรูด้านการประชาสัมพันธ์ George Creel ให้เป็นหัวหน้า เมื่อพบว่าคำว่า ‘โฆษณาชวนเชื่อ’ น่ารังเกียจ Creel กลับมองว่าบทสรุปของเขาคล้ายกับการโฆษณา
โดยขายมุมมองเชิงบวกเกี่ยวกับความขัดแย้งให้กับชาวอเมริกัน ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้ร่วมมือกับสมาชิกสภานิติบัญญัติในแคปปิตอลฮิลล์และเจ้าสัวหนังสือพิมพ์ชั้นนำของยุคนั้น ได้ร่วมกันพยายามเพื่อให้กฎหมายยุยงปลุกปั่นผ่านสภาคองเกรส
เมื่อเวลาผ่านไป ประธานาธิบดีและผู้สนับสนุนของเขาหันไปใช้จุดจบที่รุนแรงและโหดร้ายมากขึ้นเรื่อยๆ ตัวอย่างเช่น วิลสันตำหนิอย่างเปิดเผยต่อความไม่ซื่อสัตย์ในสุนทรพจน์ของเขา และยังประกาศว่าผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามความพยายามในการทำสงครามได้ “สละสิทธิในเสรีภาพของพลเมือง”
อย่างไรก็ตาม การอภิปรายในรัฐสภาดำเนินไปอย่างดุเดือด โดยวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันออกมาต่อต้านมากที่สุด หลายคนแสดงความกังวลว่าจะบ่อนทำลายการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาครั้งแรก ซึ่งรับประกันเสรีภาพในการพูด อย่างไรก็ตาม ในที่สุดมันก็ผ่านไป โดยผู้แทนพรรคสังคมนิยมจากเขตที่ 12 ของนิวยอร์ก – เมเยอร์ ลอนดอน – เป็นเสียงที่ไม่เห็นด้วยอย่างน่าทึ่ง
- พระราชบัญญัติการปลุกปั่น พ.ศ. 2461 ห้ามอะไร?
การกระทำดังกล่าวได้รับการออกแบบเพื่อปราบปราม “ความไม่ภักดี” ต่อสหรัฐอเมริกาในขณะที่กำลังทำสงคราม โดยกำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดในการพูดและการเขียนที่วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาล รัฐธรรมนูญ ทหาร หรือธงชาติสหรัฐฯ ทุกสิ่งทุกอย่างตั้งแต่การนัดหยุดงานที่อาจ “ทำลายหรือขัดขวางสหรัฐฯ ในการดำเนินคดีในสงคราม” ไปจนถึงการแสดงการสนับสนุนต่อประเทศศัตรูก็เป็นสิ่งต้องห้ามเช่นกัน นอกจากนี้ ยังมอบอำนาจให้นายไปรษณีย์สหรัฐฯ อัลเบิร์ต ซิดนีย์ เบอร์ลีสัน สกัดกั้นจดหมายที่เชื่อว่าละเมิดบทบัญญัติของพระราชบัญญัติดังกล่าว
- กำหนดเป้าหมายไปที่ใคร
เบอร์ลสันปฏิบัติตามคำสั่งของการกระทำนี้ด้วยความยินดี ผลที่ตามมาก็คือ การหมุนเวียนของจดหมายที่ต้องสงสัย แผ่นพับ และวารสารหัวรุนแรง เช่นMother Earth (เรียบเรียงโดยนักเคลื่อนไหวอนาธิปไตย เอ็มมา โกลด์แมน) ถูกขัดขวางอย่างรุนแรงจากอำนาจใหม่ของบริการไปรษณีย์
ขณะเดียวกัน ศาลฎีกาซึ่งมีหน้าที่ต้องรักษารัฐธรรมนูญก็เลี่ยงการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งแรก ในกรณีสำคัญระหว่าง Schenck กับ United States การฟ้องร้องทางอาญาของ Charles Schenck ฐานแจกใบปลิวที่สนับสนุนให้ชาวอเมริกันต่อต้านร่างกฎหมายดังกล่าว ได้รับการปกป้องโดยศาลบนพื้นฐานที่ว่าคำพูดนั้นสามารถระงับได้หากการกระทำนั้นก่อให้เกิด “อันตรายที่ชัดเจนและเกิดขึ้นในปัจจุบัน”
นอกจากนี้ เป้าหมายหลักของพระราชบัญญัตินี้คือสมาชิกของสหภาพแรงงานอุตสาหกรรมแห่งสหภาพแรงงานโลก หรือที่เรียกว่า ‘Wobblies’ โดยที่หนึ่งในผู้ก่อตั้ง Eugene V Debs ฝ่าฝืนบทบัญญัติของสหภาพแรงงาน เดบส์ ผู้วิพากษ์วิจารณ์การเกณฑ์ทหารจำนวนมากโดยไม่สำนึกผิด ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานละเมิดการกระทำดังกล่าว และถูกตัดสินจำคุก 10 ปี ประธานาธิบดีวอร์เรน จี. ฮาร์ดิ้ง ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากวิลสัน ภายหลังการพิพากษาลงโทษเขาได้รับการเปลี่ยนโทษ และเขาได้รับการปล่อยตัวในปี พ.ศ. 2464
ความกระตือรือร้นในความรักชาติที่เกิดจากการกระทำดังกล่าวยังส่งผลกระทบในวงกว้างทั่วทั้งสังคมสหรัฐฯ โดยกระตุ้นให้พลเมืองบางคนรับเอาความคิดแบบกลุ่มม็อบ คนที่มีเชื้อสายเยอรมันถูกโจมตีบนถนน กลุ่มศาลเตี้ยบังคับให้ผู้ไม่ประสงค์ดีจูบธงชาติสหรัฐฯ ในที่สาธารณะ และผู้ที่ปฏิเสธที่จะซื้อพันธบัตรเสรีภาพบางครั้งก็ตื่นขึ้นมาและพบว่าประตูหน้าบ้านของพวกเขาถูกทาด้วยสี และสถาบันศาสนาก็ไม่ปลอดภัยเช่นกัน บางครั้งกลุ่มผู้รักสันติมักจะจุดไฟเผาโบสถ์ของพวกเขา
ความเร่าร้อนของความรักชาติที่เกิดจากการกระทำดังกล่าวยังส่งผลกระทบในวงกว้างในสังคมสหรัฐอเมริกา… ผู้คนที่มีเชื้อสายเยอรมันถูกโจมตีบนท้องถนน อย่างไรก็ตาม กฎหมายยุยงปลุกปั่นมีผลบังคับใช้เพียงหกเดือนก่อนสงครามโลกครั้งที่ 1 สิ้นสุดลง และ – เป็นการแก้ไขพระราชบัญญัติจารกรรมฉบับก่อนหน้านี้ – การดำเนินคดีมีน้อยมาก หลายสัปดาห์ก่อนวันสงบศึกในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2461
โทมัส วัตต์ เกรกอรี อัยการสูงสุดของสหรัฐฯ สั่งให้ทนายความทั่วอเมริกาขอความเห็นชอบจากเขาก่อนดำเนินคดี วิลสันประกาศนิรโทษกรรมเบื้องต้นในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2462 โดยปล่อยหรือลดโทษของนักโทษประมาณ 200 คน ด้วยการยุติการสู้รบในปลายปี พ.ศ. 2461 กฎหมายดังกล่าวกลายเป็นโมฆะและถูกยกเลิกในวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2463
แม้จะมีการยกเลิกพระราชบัญญัติการปลุกระดม แต่พระราชบัญญัติการจารกรรมฉบับเดิมยังคงอยู่ในหนังสือกฎหมายของสหรัฐอเมริกา หลายทศวรรษต่อมาในปี พ.ศ. 2507 ศาลฎีกาตัดสินว่าการวิพากษ์วิจารณ์เจ้าหน้าที่ของรัฐโดยสื่อมวลชนได้รับการคุ้มครองภายใต้การแก้ไขครั้งแรก โดยมีเงื่อนไขว่าการวิจารณ์นั้นอยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริง
ปัจจุบัน อาชญากรรมของการสมคบคิดปลุกปั่นยังคงเป็นความผิดร้ายแรงในสหรัฐอเมริกา และถูกกำหนดให้เป็นการสมรู้ร่วมคิดโดยบุคคลสองคนขึ้นไปเพื่อ “โค่นล้ม วางลง หรือทำลายล้างด้วยกำลัง” รัฐบาลของสหรัฐอเมริกา สนับสนุนโดย